近日，中共中央政治局委员王毅在结束对非盟、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、莱索托访问后接受中国媒体采访时表示，此访期间，非方提及频率最高的词是“零关税”。这项举措是新时代中非合作的金色名片，是中国主动扩大单边开放的重要举措，展现了中国愿意承担更多的国际义务，坚定扩大高水平的对外开放。为扩大对最不发达国家单边开放，实现共同发展，自2024年12月1日起，中国对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率。其中，关税配额产品将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。一年多来，中非互惠合作持续推进，贸易活力不断迸发。
零关税政策是中国支持非洲发展的一个重要工具，主要通过贸易手段促进非洲各领域发展，不仅提升非洲产品在中国市场的竞争力和出口规模，还推动中非贸易结构优化，带动非洲相关产业链发展，并激发跨境电商等新业态在非发展。一是零关税政策提升非洲产品在中国市场的竞争力和出口规模。埃塞俄比亚咖啡、刚果花生、冈比亚腰果、马拉维夏威夷果等一批批非洲特色农产品沿着零关税通道进入中国市场，为中非经贸合作注入新活力。二是零关税政策推动中非贸易结构优化，带动非洲相关产业链发展，并激发跨境电商等新业态在非发展。随着越来越多种类的非洲特色农产品进入中国市场，当地农产品的加工能力以及保鲜、冷链等配套能力也进一步提升。三是中国搭建的中国国际进口博览会、中非经贸博览会等平台以及跨境电商、直播带货等新业态，为非洲企业拓展更多商业机会。中国市场规模巨大，对非洲出口企业而言既是新的消费市场，也是扩大品牌与产品知名度的重要渠道。多个非洲企业在中国国际进口博览会等平台取得订单。零关税政策体现中国扩大市场开放、深化全球南南合作的战略意图。它被视为推动新时代中非全天候命运共同体建设的重要举措之一，为双边关系注入新的发展动力。这一措施获得非方积极回应，被当地政府高层及企业界视为“实实在在的大礼包”，进一步提升了中非政治互信和经贸合作伙伴关系的政治基础，为非洲国家应对外部冲击注入信心。
零关税对非洲人民可谓雪中送炭。王毅表示，零关税对非洲人民可谓雪中送炭，既是关税的“减法”，又是发展的“加法”，还是民生的“乘法”，更是应对滥施关税的“除法”。零关税政策给非洲国家的发展带来实实在在的利好。一是降关税，减少贸易壁垒，有效降低非洲产品进入中国市场的成本。100%税目产品零关税，使非洲国家对华出口不再受制于关税门槛，农产品、食品、轻工制成品等更具比较优势的产品进入中国市场更加顺畅，一批非洲国家对华出口保持较快增长，外汇来源更加稳定。二是加速非洲产品对接中国市场，为非洲发展带来更多增长空间，同时以贸易为途径，拓展非洲本地生产加工能力，加快融入全球市场。零关税叠加中国超大规模市场，倒逼并引导非洲国家发展农产品加工、初级制造和本地配套产业，有助于打破“原材料—低附加值”的传统路径，增强本国产业体系的完整性，提升非洲经济的安全水平。三是对非洲民生发展起到乘数效应，在拉动中非贸易的基础上，也对非洲的民生、就业、减贫、产业稳定等方面起到积极影响，激发非洲自主发展能力，惠及非洲广大普通家庭。对华出口的扩大带动了本地生产、加工和物流环节的就业增长，农民、工人和中小企业直接受益，政策红利不再停留在宏观层面，而是向基层民生传导。四是消除单边主义、贸易保护主义的负面冲击。尤其是在去年美国宣布对所有贸易伙伴实施所谓“对等关税”政策、关闭美国国际开发署并削减对非援助的背景下，中国的零关税政策不仅是经贸举措，更是对国际公平正义的现实回应，有助于缓解非洲国家的发展困境和面对不公平处境，在一定程度上对冲、抵消来自外部的负面影响。总体看，中国对53个非洲建交国落实100%税目产品零关税，既是一次务实的经济政策，也是一次具有战略意义的发展选择。从更长远视角看，这一政策不仅服务于当下非洲发展的现实需要，也为构建更加公正、包容、稳定的全球经贸秩序提供了具有示范意义的“中国方案”。
零关税政策有助于促进出口、投资、就业的三方联动，综合性地促进非洲发展。在中国全面落实对非洲零关税政策的背景下，非洲对华出口成本降低、相关产业加速发展，将激发包括中国企业在内的全球企业到非洲投资建厂的兴趣和意愿，直接提升非洲国家吸引外来投资的能力，有利于促进当地就业，更好地将非洲规模庞大的青年人口有效转变为人口红利。未来，可以预测，零关税作为贸易和投资的复合举措，将同非方扩大出口、吸引投资、增加就业等需求相互促进，带动中非在绿色产业、电子商务和支付、科技、人工智能等新兴领域合作，中国的大市场将真正成为非洲的大机遇。此外，中非共享发展机遇，将从贸易伙伴逐渐变为并肩同行的发展伙伴，这有助于进一步凝聚全球南方国家的发展共识，拓展全球南方国家的发展机遇，进而推动“全球南方”的群体性崛起。
展望未来，在中国推进“十五五”规划、以更高水平对外开放构建新发展格局的背景下，零关税正在从单一贸易优惠，演进为连通贸易、投资、产业与就业的复合型政策工具。其意义不仅在于“让非洲产品进得来”，更在于通过市场牵引，系统性推动非洲国家扩大出口能力、吸引投资落地、创造可持续就业，并为中非经贸合作打开新的增长空间。