本文作者：北京德恒（杭州）律师事务所 沈文文（高级权益律师） 姚思远（实习）
谈及中尼两国的贸易往来，尼加拉瓜是中国“一带一路”建设的合作伙伴之一，中国则是尼加拉瓜的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国，中尼双边贸易和投资发展有着巨大的潜力。2024年1月1日，《中华人民共和国政府和尼加拉瓜共和国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）正式生效，这是中尼复交以来两国在贸易上取得的重大突破。《协定》涉及货物贸易、跨境服务贸易、投资市场准入、数字经济、消除技术性贸易壁垒等内容，旨在为两国企业提供更为便利、更为自由的营商环境，促进中尼贸易投资业务活力发展，这对已经开展和计划开展尼加拉瓜贸易投资业务的我国企业有较大的利好。
本文将以尼加拉瓜的简介引入，再通过分析《协定》中货物贸易领域的规定和对中小企业的支持这两块内容，谈谈《协定》的生效为企业从事中尼贸易带来了哪些便利与优惠。
一、尼加拉瓜简介
尼加拉瓜是一个地处南美洲的发展中国家，支柱产业为农牧业，生产的咖啡、肉类、乳制品、蔗糖、花生等是该国出口的主要产品。同时，得益于地理优势，尼加拉瓜的矿藏产业和旅游业也为国家的经济增长作出了不小的贡献。
据中国海关统计，2021年和2022年中尼双边贸易额分别达8.2亿美元和7.6亿美元；截至2021年底，尼在华实际投资约155万美元，中国企业在尼累计签署承包工程合同额2.8亿美元。而《协定》的生效极大可能会将中尼双边贸易额和投资额推上一个新的高度。
二、货物贸易
货物贸易一章聚焦中尼贸易关税，为相关企业提供了关税减免的优惠待遇，具体体现在以下四个方面：
（一）缔约国原产货物能享受零关税或低关税
（1）依照《协定》的附件2-A关税承诺表，中方承诺对尼方的8580种原产货物逐步取消关税，尼方承诺对中方的7238种原产货物逐步取消关税。逐步取消包括《协定》生效之日起完全取消及《协定》生效之日起5年、10年、15年内等比减让。
（2）企业进口尼加拉瓜的原产货物不会被提高进口关税或支付新的关税。
（3）若一缔约方的最惠国关税税率在《协定》生效后降低并低于附件2-A关税承诺表规定的税率的，企业享受该低税率。
（二）关税承诺规定的关税优惠可能提早实现
（1）若一缔约方要求加快取消或降低附件2-A关税承诺表规定的关税，缔约双方应对此协商考虑。
（2）一缔约方随时可以单方面加快落实附件2-A关税承诺表规定的关税，且该方应尽早通知另一缔约方。
（三）特定货物临时准入
（1）从事四类货物（专业设备、在展览或会议等类似活动中陈列或展示的商品、商业样品和被认可用于体育用途的物品）进口的企业，无论货物的原产地，均能享受临时免税。
（2）相关企业有权向进口国申请延长由进口国法律规定的临时许可时限。
（3）相关企业出口临时准入的货物可以在进口海关口岸以外的海关口岸进行。
（四）关税配额管理合理化
（1）企业和个人均有权向进口方申请分配关税配额，以促进实现关税配额透明化管理，符合市场要求。
（2）若一缔约方书面提出关税配额管理的要求，缔约双方应对此进行商议。
货物贸易章节的第十一条则单独列出了农产品出口补贴的问题，规定中尼双方均不得补贴任何向对方出口的农产品。这对涉及农产品出口的企业来说是一个挑战，可以考虑以出口转内销的方式降低经营成本。
除此之外，该章节也对进出口限制作了规定，企业向尼加拉瓜出口原产自我国的货物或进口原产自尼加拉瓜的货物都不会受到任何禁止、限制或能产生同等效果的措施的阻碍。
三、中小企业
《协定》不止一处关注了包括微型企业在内的中小企业在中尼贸易中的发展机遇，这意味着不论规模、不论资金，中尼双方都鼓励更多中小企业参与到两国贸易中来。《协定》为中小企业提供的便利条件体现在信息共享与多领域合作两个方面。
（一）信息共享
（1）中尼双方推动设立可相互公开访问的中小企业信息平台，中小企业由此可以获取为自己经营所需的实践信息。
（2）中尼双方将采取合理措施确保中小企业信息共享的时效性和精确性。
（二）多领域合作
《协定》鼓励中尼两国的中小企业加强以下各领域的合作：
（1）深化两国中小企业服务机构在信息交换、商业调查等方面的合作，搭建合作的桥梁;
（2）参加两国贸易展形式的贸易合作；
（3）创业创新合作；
（4）举行投资论坛形式的双边投资合作；
（5）构建一站式服务体系形式的服务合作。
同时，中尼双方还会以设立联络点的方式帮助上述合作与发展顺利落实。这不仅为开展中尼贸易业务的中小企业提供了更好的经营环境和更多发展可能性，还让其他中小企业看到了中尼贸易的利好前景，进而成为中尼贸易的一份子。
四、结语
总体来说，我们可以从《协定》中看到三个特点：货物贸易的关税减免和跨境服务贸易、投资领域的扩大开放是互利共赢的体现；数字经济、知识产权、环境与贸易等章节是贸易现代化的体现；农业、中小企业、物流、旅游等领域的合作支持则是包容平衡的体现。这些也是新时代我国国际贸易发展的方向。
《协定》的生效预示着中尼两国间贸易水平的提高和贸易规模的扩大，相关企业可以抓住此契机，在《协定》的规则范围内享受便利与优惠。
【2】中国和尼加拉瓜经贸关系简况 (mofcom.gov.cn)